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近年來，國家政策層面上有對養老機構數量與養老床位數的“增長計劃”，各地各類養老機構也如雨后春筍一般地建立起來。但與看似“利好”的行業前景相比，關于養老機構的負面報道卻也不絕于耳：“70歲護工過失殺害89歲老人，背后反映了中國老人的真實困境”（八點健聞，2021）；“福利院護工連續掌摑癡呆老人，警方已介入調查”（澎湃新聞，2020）；“高齡老人遭護工掌摑：3.5小時打57次，護工虐老引深思”（中國日報網，2018）等。在這些報道中，民辦養老機構無一不處于道德洼地。

為了更好地保護老年人的權益，我們需要改革和完善養老服務制度。特別是加強監管，深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快轉變政府職能，深化“放管服”改革的部署要求，積極推進養老機構“雙隨機、一公開”監管工作，通過隨機抽取檢查對象，隨機選派執法人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開，進一步規范監管行為，提高監管效能，加強綜合監管的法治化、規范化、常態化。

民政部門對養老機構的監督管理主要包括（1）許可審批；（2）監督檢查；（3）信息報告；（4）糾正整改；（5）培訓指導等幾個方面。

南京創科基于民政局對養老機構的監管和執法場景，推出敏捷可視化聯動指揮系統，圍繞民政部門應急處置場景的“人、地、事、物、情、組織”六大要素，通過敏捷可視化聯動指揮系統的事件處置、預案調度、人員定位、過程記錄、視頻指揮、協同會商等能力加強對執法人員和養老機構的遠程監管、執法過程的追蹤、執法事件的閉環處置。

幾個典型的應用場景：

1、遠程視頻監管：統一接入各養老機構的視頻資源，實現養老架構視頻資源統管，遠程隨時監控；

2、現場執法管理：民政局的執法人員會帶執法儀或者單兵到養老機構巡查，如果發現有安全風險、違規等情況會通過執法app進行事件上報，在民政局指揮中心可快速對事件現場進行定位，調看現場執法人員的實時取證視頻，并可遠程對執法人員進行視頻指揮、視頻執法協助等；

3、應急事件處置：養老機構發生應急事件時，民政局指揮中心可基于應急一張圖實現事件發生點的人員調度、視頻調度、應急資源調度、應急隊伍調度，并實現事前、事發、事中、事后的全閉環管理；

4，協同視頻會商：融合民政局現有硬件視頻會議、騰訊會議、微信小程序等各種視頻會議系統，在跨部門協同執法時，可快速拉取跨平臺視頻會議，協同部門人員可通過視頻會議終端、騰訊會議、微信視頻入會，同時把執法現場視頻拉入到會議中參會，把遠程專家手機微信拉入到會議中視頻參會，實現多方協同會商。