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方案概述：

1、 方案概述

基于應急管理部《關于印發地方應急管理信息化2024年任務書的通知》的精神，基層指揮調度能力提升需要堅持“自主可控、多網融合、上下聯動、開放兼容”的總體原則，采取由應急管理部統一規劃、省級單位統籌建設的模式，結合本地實際情況，針對地方應急指揮調度體系未延伸至鄉鎮等基層單位、缺少備份視頻會議系統、值班室協同調度能力不足等問題，優先補足缺少的視頻指揮調度終端、值班室協同調度終端，補充國家電子政務外網視頻會議系統設備，改造應急指揮中心音視頻設備，實現部、省、市、縣、鄉鎮、現場六級視頻指揮調度貫通聯動，應急指令快速直達基層單位、一線人員，確保應急指揮如身使臂、如臂使指，充分發揮出我國集中力量辦大事的體制和制度優勢，形成具有應急管理特色的集中統一指揮調度模式。

2、 解決方案

2.1、方案目標

加強各級指揮調度能力建設，建立直達基層的視頻指揮調度體系是縮短決策時間、加快各部門響應速度、組織力量爭分奪秒搶救群眾生命最為直觀、最為迅速、最為高效的手段，是實現應急管理體系和能力現代化的重要基礎。

2.2、方案架構

本方案主要針對下沉到區縣、鄉鎮/街道、社區/村等基層單位的視頻指揮能力的建設。

一方面新建的基層應急指揮調度系統與已建的視頻會議系統既相互獨立，又互為備份，滿足能夠同時支撐 2 場以上災害事故指揮調度。

另一方面，基層應急指揮調度系統可實現與五級聯動指揮調度云視頻平臺對接備份。

如上圖所示，基層應急指揮調度系統包含基層視頻指揮調度平臺、基層一體化制品指揮臺、基層視頻工作站等設備組成。

（1）基層應急指揮調度平臺部署在市級或區縣指揮中心智慧信息網（根據實際情況選擇），用于基層一體化視頻指揮臺、基層視頻工作站的集中接入和視頻指揮業務交互；同時基層應急指揮調度平臺可擴展支持和上級視頻指揮調度系統、企業騰訊會議、微信等平臺、短信平臺的對接互通。

（2）給區、縣等基層單位配置一體化視頻指揮臺，用于和上級視頻指揮坐席的視頻互通、視頻會議；以及對下級集成視頻工作站的視頻調度、會商調度、指令調度的多媒體指揮業務。

（3）在鄉鎮、社區/村、園區內企業等基層單位配置基層視頻工作站套裝（含視頻工作站、一體化麥克風、一體化攝像頭），用戶只需提供顯示器或電視，用于和上級單位的視頻通話、參與參與上級的視頻會商、以及各基層單位間的點對點視頻通話、臨時發起視頻會議等。